一、國籍及移民政策
(一)國籍政策
日本與中國一樣,在國籍法上采取雙系血統(tǒng)主義及有限承認雙重國籍原則,由此中日混生子女在理論上會涉及選擇國籍問題。日本國籍法規(guī)定,在未滿20周歲之前取得外國國籍的日本公民應(yīng)在22周歲前選擇其中一國國籍;在滿20周歲之后取得外國國籍的日本公民應(yīng)在兩年內(nèi)選擇其中一國國籍。
(二)日本移民政策
獲得日本永住簽證的必要條件為以下3種之一:
(1)在日連續(xù)生活10年以上;
(2)留學畢業(yè)在日本工作5年以上;
(3)日本人或永居資格外國人的配偶及子女在日生活2年以上。
加入日本國籍的必要條件是在日合法身份10年以上,具有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入,無不良記錄。
日本的永住簽證是一種無期限的簽證,也沒有資格外活動限制。但是獲得日本永住資格者最長不能離開日本3年,否則自動失效。永住與入籍的區(qū)別有兩點:
(1)永住者保持自己原有國籍;
(2)永住者除了選舉權(quán)和被選舉權(quán),享有與日本公民同等的權(quán)利和義務(wù)。
二、在日居留政策及有關(guān)手續(xù)
(一)外國人在日居留政策
居住在日本的所有外國人因各自的居留目的被分為28種 “居留資格 ”,并分別設(shè)定了“居留期間 ”。《入管法》嚴格限定了持不同“居留資格” 的人可以從事的活動內(nèi)容。未獲得入國管理局的許可而做有償活動,則被視為進行了“資格外活動”,申請更新居留資格種類或延長居留時間時將受限制,嚴重者會被強制遣返回國籍國。
除“永住”等一部分的居留資格之外,居留期限根據(jù)居留資格分為15天、30天、90天、 3個月、6個月、1年、2年、3年等。外國人在日本居留不得超過其居留期限。
居留資格及被許可活動的分類大體如下:
外交:外交活動;公用:國際機關(guān)的公務(wù)活動;教授:在日本的大學或高等專門學校等的研究、教育活動;藝術(shù):隨有收入的藝術(shù)活動;宗教:宗教活動;報道:外國報道機關(guān)的報道活動;投資、經(jīng)營:企業(yè)的經(jīng)營、投資活動;法律會計事務(wù):在法律上具備資格者進行有關(guān)法律、會計的活動;醫(yī)療:在法律上具有資格者進行醫(yī)療活動;研究:基于和日本機關(guān)的契約進行的研究活動;教育:在日本的小、中學、高中、專修學校等各種學校或同等教育機關(guān)進行的教育活動;技術(shù):在理工及其他自然科學技術(shù)、知識所必要的業(yè)務(wù)活動;人文知識國際業(yè)務(wù):從事法律、經(jīng)濟社會及其他人文科學的所必要的業(yè)務(wù),或基于對外國文化的思考,感受所必要的業(yè)務(wù)活動;企業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)職:在外國的事業(yè)所,職員轉(zhuǎn)職到日本所進行的活動;興行:演劇、演藝、演奏、運動等藝能活動;技能:特殊專長、熟練技能所必要的業(yè)務(wù)活動;文化活動:學術(shù)藝術(shù)或有關(guān)日本文化、技術(shù)的研究及學習活動;短期滯在:以觀光、修養(yǎng)、親戚訪問、業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)等為目的的短期滯在活動;留學:在大學(含短大),專修學校的專門課程,或在有關(guān)設(shè)備、編成的同等教育機關(guān)等接受的教育活動;就學:在專修學校(除專門課程),或在有關(guān)設(shè)備、編成的同等教育機關(guān)等接受教育活動;研修:在日本的公家機關(guān)進行技術(shù)、技能及知識的學習活動;家族滯在:居留在日本的外國人所撫養(yǎng)的配偶、子女的日常活動;特定活動:法務(wù)大臣所指定的活動。
另有“永住者”、 “定住者”、“日本人的配偶者”、“永住者的配偶者”、“特別永住者”等居留資格,不受活動限制。
(二)有關(guān)手續(xù)
入境后的居留手續(xù)原則上由本人直接向入國管理局申請。如從事“居留資格中所規(guī)定的活動”以外的活動時,或是超過居留期限在日本居留,需辦理如下手續(xù):
1、申請資格外活動許可:如果準備從事現(xiàn)有居留資格所規(guī)定的居留活動以外的經(jīng)營活動(有收入或報酬)時,需要向所轄入國管理局進行資格外活動許可申請,取得許可。
2、申請居留資格變更許可:取消現(xiàn)在進行的活動、從事其他居留資格所允許的活動時,同樣需要申請并取得新的居留資格變更許可。
3、申請居留資格更新:逾期在日本居留時,必須在現(xiàn)有居留期滿之日前進行申請取得居留期限更新手續(xù)。居留期限6個月以上者,在居留期滿約兩個月以前開始受理。
4、申請取得居留資格:放棄日本國籍者或因出生等事由未經(jīng)辦理入境手續(xù)即在日本居留的外國人,在日時間超過60日者,在放棄日本國籍或出生等事由發(fā)生之日起30天以內(nèi),必須申請居留資格許可。
5、申請再入境許可:
日本再入境許可分一次有效和數(shù)次有效兩種,有效期限最長為5年(特別永住許可者為7年),但不能超過其所持有居留許可期限,在其許可期限內(nèi)再入境者則不需申請新的簽證。如因故在居留期限有效期內(nèi)不能再入境時,也可以向日本駐外使館申請延長有效期限。
三、特別提示
1、在日中長期居留(3個月以上)的外國人,須在確定住址后14日內(nèi)向市政府登記,辦理住民票及在留卡。短期居留人員無需辦理登記。若居留事項發(fā)生變化、在留卡遺失或污損,須在14日之內(nèi)向居住地的市町區(qū)政府申請補發(fā)。在海外旅行時丟失在留卡,須在回到日本后14日內(nèi)申請補發(fā)。
2、在日本出生的外籍嬰兒,若想在日長期居留,須在出生后14日內(nèi)向市政府登記出生信息,并在30日內(nèi)向入管局申請居留許可。不打算在日長期居留的,可不向有關(guān)部門登記,但須60日內(nèi)離開日本。
3、入管法規(guī)定在留外國人必須攜帶護照、在留卡、暫時上陸許可書或暫時庇護許可書等身份證件違者將受到以下處罰:
“特別永住者”之外的外國人違反攜帶在留卡義務(wù)處以20萬日元以下的罰金;違反攜帶護照義務(wù)處以10萬日元以下罰金。