一、國籍及移民政策
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日本與中國一樣,在國籍法上采取雙系血統(tǒng)主義及有限承認(rèn)雙重國籍原則,由此中日混生子女在理論上會(huì)涉及選擇國籍問題。日本國籍法規(guī)定,在未滿20周歲之前取得外國國籍的日本公民應(yīng)在22周歲前選擇其中一國國籍;在滿20周歲之后取得外國國籍的日本公民應(yīng)在兩年內(nèi)選擇其中一國國籍。
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獲得日本永住簽證的必要條件為以下3種之一:
(1)在日連續(xù)生活10年以上;
?。?)留學(xué)畢業(yè)在日本工作5年以上;
?。?)日本人或永居資格外國人的配偶及子女在日生活2年以上。
加入日本國籍的必要條件是在日合法身份10年以上,具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入,無不良記錄。
日本的永住簽證是一種無期限的簽證,也沒有資格外活動(dòng)限制。但是獲得日本永住資格者最長不能離開日本3年,否則自動(dòng)失效。永住與入籍的區(qū)別有兩點(diǎn):
?。?)永住者保持自己原有國籍;
?。?)永住者除了選舉權(quán)和被選舉權(quán),享有與日本公民同等的權(quán)利和義務(wù)。
二、在日居留政策及有關(guān)手續(xù)
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居住在日本的所有外國人因各自的居留目的被分為28種 “居留資格 ”,并分別設(shè)定了“居留期間 ”。《入管法》嚴(yán)格限定了持不同“居留資格” 的人可以從事的活動(dòng)內(nèi)容。未獲得入國管理局的許可而做有償活動(dòng),則被視為進(jìn)行了“資格外活動(dòng)”,申請(qǐng)更新居留資格種類或延長居留時(shí)間時(shí)將受限制,嚴(yán)重者會(huì)被強(qiáng)制遣返回國籍國。
除“永住”等一部分的居留資格之外,居留期限根據(jù)居留資格分為15天、30天、90天、 3個(gè)月、6個(gè)月、1年、2年、3年等。外國人在日本居留不得超過其居留期限。
居留資格及被許可活動(dòng)的分類大體如下:
外交:外交活動(dòng);公用:國際機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng);教授:在日本的大學(xué)或高等專門學(xué)校等的研究、教育活動(dòng);藝術(shù):隨有收入的藝術(shù)活動(dòng);宗教:宗教活動(dòng);報(bào)道:外國報(bào)道機(jī)關(guān)的報(bào)道活動(dòng);投資、經(jīng)營:企業(yè)的經(jīng)營、投資活動(dòng);法律會(huì)計(jì)事務(wù):在法律上具備資格者進(jìn)行有關(guān)法律、會(huì)計(jì)的活動(dòng);醫(yī)療:在法律上具有資格者進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng);研究:基于和日本機(jī)關(guān)的契約進(jìn)行的研究活動(dòng);教育:在日本的小、中學(xué)、高中、專修學(xué)校等各種學(xué)校或同等教育機(jī)關(guān)進(jìn)行的教育活動(dòng);技術(shù):在理工及其他自然科學(xué)技術(shù)、知識(shí)所必要的業(yè)務(wù)活動(dòng);人文知識(shí)國際業(yè)務(wù):從事法律、經(jīng)濟(jì)社會(huì)及其他人文科學(xué)的所必要的業(yè)務(wù),或基于對(duì)外國文化的思考,感受所必要的業(yè)務(wù)活動(dòng);企業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)職:在外國的事業(yè)所,職員轉(zhuǎn)職到日本所進(jìn)行的活動(dòng);興行:演劇、演藝、演奏、運(yùn)動(dòng)等藝能活動(dòng);技能:特殊專長、熟練技能所必要的業(yè)務(wù)活動(dòng);文化活動(dòng):學(xué)術(shù)藝術(shù)或有關(guān)日本文化、技術(shù)的研究及學(xué)習(xí)活動(dòng);短期滯在:以觀光、修養(yǎng)、親戚訪問、業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)等為目的的短期滯在活動(dòng);留學(xué):在大學(xué)(含短大),專修學(xué)校的專門課程,或在有關(guān)設(shè)備、編成的同等教育機(jī)關(guān)等接受的教育活動(dòng);就學(xué):在專修學(xué)校(除專門課程),或在有關(guān)設(shè)備、編成的同等教育機(jī)關(guān)等接受教育活動(dòng);研修:在日本的公家機(jī)關(guān)進(jìn)行技術(shù)、技能及知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng);家族滯在:居留在日本的外國人所撫養(yǎng)的配偶、子女的日?;顒?dòng);特定活動(dòng):法務(wù)大臣所指定的活動(dòng)。
另有“永住者”、 “定住者”、“日本人的配偶者”、“永住者的配偶者”、“特別永住者”等居留資格,不受活動(dòng)限制。
?。ǘ┯嘘P(guān)手續(xù)
入境后的居留手續(xù)原則上由本人直接向入國管理局申請(qǐng)。如從事“居留資格中所規(guī)定的活動(dòng)”以外的活動(dòng)時(shí),或是超過居留期限在日本居留,需辦理如下手續(xù):
1、申請(qǐng)資格外活動(dòng)許可:如果準(zhǔn)備從事現(xiàn)有居留資格所規(guī)定的居留活動(dòng)以外的經(jīng)營活動(dòng)(有收入或報(bào)酬)時(shí),需要向所轄入國管理局進(jìn)行資格外活動(dòng)許可申請(qǐng),取得許可。
2、申請(qǐng)居留資格變更許可:取消現(xiàn)在進(jìn)行的活動(dòng)、從事其他居留資格所允許的活動(dòng)時(shí),同樣需要申請(qǐng)并取得新的居留資格變更許可。
3、申請(qǐng)居留資格更新:逾期在日本居留時(shí),必須在現(xiàn)有居留期滿之日前進(jìn)行申請(qǐng)取得居留期限更新手續(xù)。居留期限6個(gè)月以上者,在居留期滿約兩個(gè)月以前開始受理。
4、申請(qǐng)取得居留資格:放棄日本國籍者或因出生等事由未經(jīng)辦理入境手續(xù)即在日本居留的外國人,在日時(shí)間超過60日者,在放棄日本國籍或出生等事由發(fā)生之日起30天以內(nèi),必須申請(qǐng)居留資格許可。
5、申請(qǐng)?jiān)偃刖吃S可:
日本再入境許可分一次有效和數(shù)次有效兩種,有效期限最長為5年(特別永住許可者為7年),但不能超過其所持有居留許可期限,在其許可期限內(nèi)再入境者則不需申請(qǐng)新的簽證。如因故在居留期限有效期內(nèi)不能再入境時(shí),也可以向日本駐外使館申請(qǐng)延長有效期限。
三、特別提示
1、在日中長期居留(3個(gè)月以上)的外國人,須在確定住址后14日內(nèi)向市政府登記,辦理住民票及在留卡。短期居留人員無需辦理登記。若居留事項(xiàng)發(fā)生變化、在留卡遺失或污損,須在14日之內(nèi)向居住地的市町區(qū)政府申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。在海外旅行時(shí)丟失在留卡,須在回到日本后14日內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
2、在日本出生的外籍嬰兒,若想在日長期居留,須在出生后14日內(nèi)向市政府登記出生信息,并在30日內(nèi)向入管局申請(qǐng)居留許可。不打算在日長期居留的,可不向有關(guān)部門登記,但須60日內(nèi)離開日本。
3、入管法規(guī)定在留外國人必須攜帶護(hù)照、在留卡、暫時(shí)上陸許可書或暫時(shí)庇護(hù)許可書等身份證件違者將受到以下處罰:
“特別永住者”之外的外國人違反攜帶在留卡義務(wù)處以20萬日元以下的罰金;違反攜帶護(hù)照義務(wù)處以10萬日元以下罰金。